《大连市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》解读

日期: 2019-12-16
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  为进一步减少非道路移动机械污染物排放,促进大气环境质量改善,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《大连市环境保护条例》《大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》及《大连市打好柴油货车污染防治攻坚战行动方案》等有关规定和要求,市生态环境局起草了《大连市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》(以下简称《通告》)。现将有关情况解读如下:

  一、起草《通告》的背景、依据及过程

  随着机动车污染防治治理成效日益显著,较少受到关注的非道路移动机械排放污染已经变为重要污染源。为此,国家于2014年发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014),于2018年发布了《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018),旨在进一步加强对非道路移动机械排放污染的控制和治理。同时,根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)、《柴油货车污染防治攻坚战行动计划》(环大气〔2018〕179号)以及《辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案》(辽环发〔2019〕23号)、《大连市打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案》(大环发〔2018〕265号)的有关要求,各地区应加强非道路移动机械污染防治,依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,重点区域城市须于2019年年底前完成。

  市生态环境局按照上述文件要求,起草了《大连市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》,在履行了征求意见、文件会签、合法性审查等程序,经市政府常务会议审议通过后发布实施。

  二、《通告》主要内容

  (一)对高排放非道路移动机械认定标准。

  非道路移动机械:是指包含但不限于装配有柴油机从事建筑和市政施工、港口作业、企业厂(场)内作业、农业生产和园林作业、机场地勤服务等作业的移动机械和可移动工业设备。

  高排放非道路移动机械:是指国I及以前排放标准(2009年10月1日前生产)的非道路移动机械。

  (二)对禁止使用高排放非道路移动机械区域(即低排区)的划定。

  东方路以南;松江路(金三角广场至华北路)以南;华北路(松江路至周水前)以东;迎客路(迎客广场至虹港路)以南;虹港路(迎客路至圣林街)以南;圣林街—圣林路—石门山隧道—西部通道北段高架桥(虹港路至红凌路)以东;红凌路(西部通道北段高架桥至凌水路)以东、凌水路(红凌路至黄浦路)以北、黄浦路(凌水路至黑石礁街)以北、黑石礁街以东合围区域。

  (三)对高排放非道路移动机械的管理要求。

  1.自2020年1月1日起,低排区内全天禁止使用高排放非道路移动机械。

  2.低排区内使用国Ⅱ及以上排放标准或进口非道路移动机械的,须按照国家及省相关要求进行登记后进场作业,且排放的大气污染物不得超过规定的排放标准。

  3.重污染天气时,低排区内禁止使用未达到国Ⅲ排放标准的非道路移动机械。

  4.违反本通告规定的,由生态环境等相关职能部门依据相关法律、法规予以查处。

  原文链接:大连市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告

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